三、台南沿海地區規劃人文生態旅遊路線

三、台南沿海地區規劃人文生態旅遊路線

　　站在整個地區永續發展的角度，也為了豐富七股潟湖風景特定區的內涵，帶動沿海地區各鄉鎮的均衡發展，我們主張充份利用臨近的佳里鎮、西港鄉、將軍鄉、學甲鎮與北門鄉等鄉鎮所擁有的文化、生態與產業資源，建立系列的生態與人文據點，規劃出人文、生態旅遊路線，利用帶狀的發展策略，吸引更多的人潮。

（一）推動人文、生態旅遊

　　三百多年以前，台南縣所轄區域仍是一片叢林荒地，散居著台灣土地的主人之一--西拉雅（Siraya）平埔族，當時他們在境內分佈的四大社，分別以新港社（新市鄉社內村）、目加溜灣社（善化鎮溪美里社內）、麻豆社（麻豆鎮麻豆）、蕭𠕇社（佳里鎮海澄里北頭洋）為中心；其中的蕭𠕇社領域大約在八掌溪與曾文溪下游之間，也就是現今的佳里、七股、西港、學甲、將軍與北門等六個鄉鎮，而蕭𠕇社本社則以金唐殿為中心，東南到三五甲、西南到番子塭，西北到北頭洋、番子寮，東北到𧪄潭。而支社的範圍更向西擴展到將軍的角帶圍、山仔腳，北邊到學甲，東邊則溯急水溪而上，遠及台南縣境內的下營、官田與東山等鄉鎮，至今我們仍然可以在北頭洋立長宮、角帶圍興安宮、番仔塭等地方看到平埔族所祭拜的守護神--阿立祖。

　　明鄭時期以來，大量的大陸移民移入拓墾，這些移入的漢人為求旅途平安，隨船奉請當地的神明來台，定居後，或搭草寮奉祀，或寄放在當地的公廨中，奠定了日後台南沿海一帶寺廟林立的基礎，加上民間信仰蓬勃，使得台南縣比較起台灣其他地方，不僅寺廟多，而且年代久遠，深具歷史價值。在行政院內政部評定公佈的「台閩地區古蹟」中，台南縣就擁有五座，包括二級古蹟的南鯤鯓代天府，三級古蹟的佳里金唐殿、佳里興震興宮、學甲慈濟宮與關仔嶺大仙寺。其中有四座就位於台南縣沿海一帶，再加上區域內的西港慶安宮，青鯤鯓朝天宮，臨近的麻豆五王廟、台南市土城聖母廟等，可謂古廟林立。這些古廟極具建築與工藝特色，其中的剪黏、陶瓷、木雕、石刻、彩繪、壁飾、柱聯、碑記等，不僅平實地表現了生活化的藝文內涵，也保存著延續不斷的藝文生命。此外，寺廟的刈香活動、廟會節慶，也終年不斷，如佳里刈香王船祭典、學甲上白礁或刈香、麻豆刈香、西港刈香王船祭典、南鯤鯓廟王爺香期、土城仔香等都是可貴的地方文化資源。

　　以如此豐富的人文歷史、宗教資源，加上台江內海變遷所遺留下來的地理資源作為基礎（表2-5），若能再依個別鄉鎮的特色，整理或發展出新的文化或生態旅遊據點（表2-6），然後把這些歷史、建築地景、寺廟法會、重要節慶與民俗技藝活動資料，製作成文化、生態旅遊解說手冊，並規劃旅遊路網（圖2-6），推動文化、生態旅遊套餐。

註：部份構想來自台灣大學建築及城鄉發展基金會《台南縣沿海地區發展觀光休閒漁業規劃計畫--21世紀宣言：一個資源永續發展的新方向：臺灣台南沿海生態旅遊發展個案》

表2-5 台南沿海六鄉鎮已有的人文、生態旅遊資源

名稱	主要活動	備註
古廟
佳里金唐殿	蕭𠕇香	三年一科，元月下旬
佳里興震興宮	主祀王爺誕辰祭	6月26日（清水祖師） 3月16日（雷府大將）
北門南鯤鯓代天府	主祀王爺誕辰祭	4月26~27日（李府、范府千歲） 6月18日（池府千歲） 8月15日（朱府千歲） 8月24日（萬善爺） 9月15日（吳府千歲）
學甲慈濟宮	學甲香	定日不定期，3月9~11日
青鯤鯓朝天宮	王船祭	十二年一科，9月間
北門三寮灣東隆宮	王船祭	三年一科，11月1日
北門溪底寮東興宮	王船祭	三年一科，10月下旬
佳里立長宮	平埔族祭	3月29日
西港慶安宮	西港仔香	三年一科，4月下旬
麻豆五王廟	麻豆香	經常性不定期，3月下旬
土城聖母廟	土城仔香	三年一科，3月23日前
休閒產業
雙春海水浴場	遊憩	北門鄉
馬沙溝海水浴場	遊憩	將軍鄉
海濤園	漁業體驗	觀光休閒漁業，私人經營
平埔族遺址
北頭洋、飛番墓		佳里西北方
角帶圍		將軍南邊的小聚落
番仔塭		七股鄉
漚汪		將軍鄉
山仔腳		將軍鄉
台江遺址
七股潟湖		已納入七股潟湖風景特定區
番仔塭遺址	考古遺址	七股鄉
國聖港		七股鄉
篤加港		七股鄉
蚶西港		西港鄉
將軍溪口		具生態景觀價值，北門鄉蘆竹溝

圖2-6 台南縣沿海鄉鎮人文、生態資源據點與發展構想

表2-6 台南沿海可發展人文、生態旅遊資源

名稱	地點	內容
濱海水上遊樂區	雙春海水浴場	發展海上迪斯奈∕建立防風林內休閒步道∕鼓勵民間投資高級飯店，建立休閒遊憩品質與形象。
生態體驗區	蘆竹溝將軍溪口	觀賞潟湖、潮汐∕親水體驗∕挖赤嘴∕扒蛤∕觀賞螃蟹、彈塗魚。
漁業生態體驗區	海濤園	令虱目魚∕拋手網∕牽絲令仔∕摸文蛤∕撐竹筏∕生態解說∕觀星∕沙灘之旅∕觀賞防風林。
環境污染展覽館	北門鄉原慢性病防治中心	烏腳病的歷史發展追蹤展示∕全台灣的重工業發展污染展示∕保留局部慢性病防治所的空間（以臘像型態來展示烏腳病的治療情形）∕體驗自身生活環境的污染情形（由用水與空氣的測試來體驗）∕多媒體的影像放映宣導環境污染的災難。
素人藝術館	北門鄉洪通故居	重塑洪通故居原貌與小聚落的風情∕複製畫戶外展覽∕重塑洪通當時的生活模式（呼應南鯤鯓的展覽）∕素人藝術家的展覽區∕拍攝洪通記錄影片。
海洋巨蛋館	馬沙溝海水浴場	興建海洋巨蛋館∕鼓勵民間投資高級飯店。

（二）發展藍色旅遊

　　台南縣擁有極長的海岸線，沿岸沙洲羅列，沙洲上起伏的沙丘與茂密的防風林，遠眺有如海上仙島，沿岸既有及規劃中的大小漁港林立，極具發展海上旅遊的條件。因此，我們主張利用規劃中的中心漁港作為核心，興建：

1.遊艇碼頭：發展藍色旅遊。

2.觀光遊憩區：興建高級旅館區與漁港渡假村。

3.海上活動訓練區：作為駕駛遊艇、划水、風浪板等的訓練場所。

4.觀光魚市區：販售各種新鮮魚、蝦、貝類，提供美食佳餚、小吃。

　　然後以此為基地，構建一條北接布袋港，南接七股潟湖風景特定區內各沙洲區停泊棧橋、曾文溪口遊艇碼頭區、安平港的完整藍色公路網（圖2-6），再搭配曾文溪國聖橋、西港遊艇碼頭的溯溪路線，發展藍色旅遊。

（三）潛力

　　由於本規劃區與台南科學園區、台南科技工業園區的位置相距不遠，在科學園區與科技工業園區成立後，園區附近勢必匯集許多就業人口。若能依照構想將本區規劃為休閒觀光區，除了可以成為台南科學園區與台南科技工業園區的休閒腹地，帶來收入外，也可以提升台南科學園區與台南科技工業園區的條件，增加廠商的投資意願。尤其在台灣經濟發展已達到國民年平均所得12000美元的程度之後，國民對於休閒的要求已超過以往，加上政府已決定於1998年起實施隔週週休二日制，預期未來可望全面實施週休二日，這項措施將可帶動另一股休閒娛樂的熱潮。

　　因此，在這個充滿國際級自然生態與人文資源的地區，結合當地農漁產業，推動整體性的農漁村建設，提供充滿自然生態與地方文化的休閒娛樂，除了可因應國人未來的旅遊需求，提供國人享受田園之樂與鄉土之美外，也有利於均衡城鄉發展，促進城鄉交流，強化社區意識與環境保護觀念。