「關西」開發，「法律」崩盤！

內政部營建署嚴重「失理」

86.12.15

　　今（15）日上午生態保育聯盟各加盟團體包括：台北市野鳥學會、台灣綠色和平組織、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、新環境基金會、荒野保護協會、鳳山溪愛鄉協會、關懷生命協會以及綠黨等各民間團體代表與全國律師公會理事長范光群、立法委員柯建銘等人，齊赴內政部營建署抗議「關西機械專業區」開發案違法審查。

　　「關西機械專業區開發案」是全國第一宗欲開發山坡地為工業區的案例。全區佔地220公頃，其土地坡度在百分之四十五以上的五、六級坡佔全區58%（面積約128公頃），其中甚至有七、八、九級坡，而可開發用的一、二級坡只佔全區面積的2.5%（面積約5公頃），為一地形陡峭之處。若開發為工業區之後對水土保持與當地客家文化之衝擊極大，故引起全國民間團體與學者專家們的關注。再加上政府相關單位於審查過程中有行政違法之嫌，也使監察院要求行政院針對此事進行說明。

　　由監察院的調查報告中指出，此案的開發地點位於北區區域計畫書中的「生活帶」，且為「山坡地加強保育區」，依據「區域計畫法」以及「非都市土地使用管制規則」皆明文規範此區不可變更為「工業區」。對於環保署、農委會、內政部營建署一連串的違法審查過程，監察院也要求行政院對此事說明。

　　在今日內政部營建署區域計畫委員會會議中，內政部營建署署長黃南淵一度拒絕讓民間團體代表進入，僅讓開發單位列席，此舉更引起民間團體代表的嚴重質疑。並強烈要求進入會場列席表達意見，同時也要求區域計畫委員會停止審查此案，以免違法。對於營建署黃南淵署長的處理方式與態度，民間團體也同聲譴責。

　　生態保育聯盟表示：雖然環保署與農委會對於「關西機械專業區」皆採「有條件通過」的處理方式，但就監察院的調查報告可看出此案的開發地點位於北區區域計畫書中的「生活帶」，為「山坡地加強保育區」，已明文指出絕對不能變更地目做為工業區使用。因此，包括之前環保署與農委會的審查會，以及今日內政部營建署所進行的區域計畫委員會，皆是行政違法的會議。若政府相關單位確實依法行事，則此案應在開發單位申請之初即該退回，而非拖延至今。此舉除使開發單位蒙受金錢損失之外，對於社會成本的投注與公帑的耗損更是難辭其咎。

　　全國律師公會理事長范光群律師表示：身為一位律師，訴求的重點在於法律規範。而「關西機械專業區開發案」已是一明顯違法之申請案，站在律師的立場，自當據理力爭，要求政府相關單位切實遵守法律規定。

　　主婦聯盟環境保護基金會董事長潘偉華在會議中要求內政部營建署確實依法辦事，不合法的開發案就該告知開發單位，而不是讓開發單位一直存有希望。同時也指出，民間團體並非與開發單位敵對，只是將當地依法不得開發，與一旦開發對當地水土保持與文化衝擊的事實真相呈現出來，今天政府相關單位的失職與隱瞞事實，才是開發單位與民間團體應當共同追究的。

　　在聽取民間團體代表的發言後，區域計畫委員隨即進行審查，最後決議在監察院仍在調查此案的情況下，暫停今日之審查會議，並擇日至現場實地勘察，以了解當地狀況。

　　生態保育聯盟表示：要求行政院依監察院的要求，儘速提出合理說明，千萬不要再知法犯法。同時對於今日在內政部營建署遭不平等對待的狀況，也深感遺憾。對於內政部營建署一度不願面對民意，且不讓民間團體代表參與全程會議，而只禮遇開發單位的狀況，表示無法理解。民間團體認為政府行政機關應是為全民服務，而非為財團服務，今日發生全面維護開發單位，而將確實依法監督，且據理溝通的民間團體團體摒除於門外的狀況，是公然向全民及法律挑戰。雖然遭受不平等對待，但全國各民間團體仍將持續監督政府是否守法，更要求相關單位切實依法辦事，並以理性對待民間團體。