退輔會整理枯立倒木作業預算於立法院一讀審查詢答記錄
(資料來源:立法院公報)
趙委員永清:枯立倒木作業的問題,本席認為自然是生生不息的,我們應好好珍惜。在武俠片中常可聽到輸了決鬥的俠客說﹁二十年後還是一條好漢﹂。而一棵樹被砍伐了後,卻要幾百年、幾千年才能再成為一條好漢,本席對此感到很悲哀。人類應珍惜天然資源所帶給我們的好處,因為這些好處是長遠性的,所以我們常強調永續發展、永續經營的概念。我們應認知,人只是這世上的匆匆過客,在大自然中是非常渺小的,生命也只有數十寒暑而已,大自然的存在才是永恆的。有這樣的認知,才有敬天地的體會,而從內心深處瞭解人與自然的和諧關係,進而保護自然資源。
從剛剛曹委員從生物多樣性的觀點分析,可見自然資源與國家重大利益密不可分。以後將發生種原戰爭,任何物種都應經過登記的程序及研究調查來取得專利權,任何輸出應簽訂協談、任何發展或收益應給予原始國回饋措施。
過去行政院曾指示枯立倒木砍伐作業至今年六月底結束,除非有特別考慮,否則不得延長執行期。今年預算還編列關於七千五百立方公尺的林木管理的歲出及歲入預算,雖然有許多立委認為這項應予以刪除,但本席會再好好研究,在凝聚各界共識之後,再考量這個問題。本席希望主委能承諾不處理枯立倒木,行政院高層也試著向大家作這樣的承諾,而總統府高層也很關心這個問題。請主委說明一下,是否能將砍伐作業暫緩並將預算先行保留,直到全國各界的專家學者及關心這個問題的人形成共識後,再考量是否進行後續的作業。
李主任委員楨林:在生態保育中,枯立倒木的砍伐是處理的工作,大家都誤以為這項工作純為砍伐。大家對於枯立倒木應否處理有許多不同的意見;您與李委員、曹委員都不贊成砍伐,陳教授的觀點也是不贊成的,但有更多國內、外專家學者都認為應該處理枯立倒木,這樣才能使孳生林二代林生長。按照後一種說法是,枯立倒木處理後,後面的檜木會很繁榮的生長起來。另外,關於預算的問題,雖然退輔會於六月底後不再處理枯立倒木,但因為森林的保護、防災、育苗等工作還是需要預算的,所以預算應該照列。以後退輔會將不再做枯立倒木砍伐的工作,只做森林保育的工作
趙委員永清:本席對退輔會有很多期待,希望你們能慢慢轉型,與社會脈動結合起來。未來我國政治改革將走向單一選區兩票制,屆時為了使政府機構都能正常發展,如退輔會這樣的機構應與社會福利機構結合,畢竟你們所做的工作中有許多是屬於社會福利範疇內的。未來也不會有那麼多黃復興委員繼續給你們護航,你們應與社會脈動結合,並融入社會各界的想法、意見,要有前瞻性。有許多瞭解生態保育的專家學者、各界人士關心此議題,我們需要時間凝聚共識。本席認為,您應暫緩處理枯木倒木,讓大家有時間再檢討這個作業是否符合大家的認知及其對生態環境的破壞程度。而且行政院早就說清楚,枯立倒木砍伐作業至今年六月底結束,除非有特別考慮,否則不宜延長執行期。
李主任委員楨林:六月三十日以後,退輔會不再處理枯立倒木了,只做保育工作。
趙委員永清:為什麼退輔會的工作範圍會有一級檜木林七千五百立方公尺?而歲入四億多是從哪裡來的?那不是砍伐枯木販賣所得的嗎?這你不能自圓其說。
李主任委員楨林:枯木都還保留著。
趙委員永清:已經砍伐的部分呢?既然已經有作業收入了,為什麼歲出的部份還要花一億多的經費呢?一億八千多萬是不是銷貨成本?
李主任委員楨林:處理那些木頭要花一億八千多萬元。