退輔會整理枯立倒木作業預算於立法院一讀審查詢答記錄
(資料來源:立法院公報)
林委員宗男:在省議會期間,本席便反對棲蘭山砍伐和太平山枯立倒木的問題,並多次進行檢討,而省議會也通過決議,應停止對枯立倒木的處理、砍伐,但是,因為省議會這項決議不溯及中央,因此,該決議送到行政院之後,便遭到推翻,致使退輔會的聲譽,在一般台灣民眾的心中嚴重受損。其實,我們都非常清楚樹木應否砍伐,如果樹木應該砍伐,本席相信,民國七十八年的林務局事業預算便不會被改成公務預算,之所以會將林務局的事業預算改為公務預算,最主要的目的是不准砍伐樹木,無論這些樹木是存活的,或是枯立倒木,皆不准砍伐。森林開發處以提供老榮民就業機會的名義,砍伐樹林,但是,誠如李主任委員方才所言,今天大多數榮民又回到中國大陸定居,因此,在台灣所剩下的老榮民並不多,然而,森林開發處今天為了砍伐樹木,卻藉老榮民為名義,進行樹林的砍伐及枯立倒木的處理,本席認為這種說法實屬矛盾。
李主任委員楨林:對於枯立倒林的處理,這是國家的一項林務政策,藉著倒木的處理,同時進行森林保育的工作。因為國家有此項林務政策,所以,退輔會才會來進行這個工作。
林委員宗男:對於李主任委員所言,本席認為這是退輔會想辦法影響的結果,這是無法欺騙他人的。李主任委員指出枯立倒木的處理是為了再生,為了林相,但是,為何枯立倒木只處理檜木,而不處理其他樹種,難道枯立倒木只針對檜木進行處理?檜木佔台灣所有林區的百分比並不高,而且這是雜木林,非單相林,既然是雜木林,在進行枯立倒木工作時,應該是所有的樹種皆要處理,為何只處理檜木?這不是﹁司馬昭之心天下人皆知﹂?再解釋下去,只會令退輔會的立場越尷尬而已。
李主任委員楨林:林委員如果親自前往該地巡視,就能夠了解。
林委員宗男:本席曾率領省議會的小組前往探查。
李主任委員楨林:根據台大森林系所做的調查,在該地,檜木枯立的數目,約有百分之二十四,我們不單只就檜木進行處理,對於其他樹種的枯立倒木,也一併進行處理。這些工作是為了森林保育,而我們只是處理枯立倒木部分。
林委員宗男:許多學者專家認為現行處理枯立倒木的方式,對整個林相而言,絕對沒有好處。本席剛才發言時,即開宗明義指出,照顧老榮民,本席不反對,甚至願意支持,但是,不能利用老榮民的名義,巧立名目,從事樹木的砍伐。李主任委員所說的情形,本席在擔任省議員時,即曾帶團前往視查,連羅東的停材處,本席也曾前往探查。本席可以說,當全台灣地區找不到檜木時,只有羅東還有六千立方,這是屯積木材,本席不好意思說是哄抬物價。本席不明白為何要用盡辦法來處理枯立倒木?今天的主席也是由省議員出身的,省議會對於枯立倒木的處理方式,只要主席肯把以前的省議會開會紀錄加以翻閱,就能知道,省議會已經好多次做成決議要求中央不要再砍樹。本席認為台灣所有行政單位中,對於種樹工作最內行的單位為林務局,而林務局也認為整理枯立倒木的工作是錯誤的方向,本席在省議會時期,曾召開公聽會,會中林務局官員認為,不應整理枯立倒木,就這個角度來說,本席請教林務局,如果整理枯立倒木有錢可賺,林務局是國家行政機構,也可以來從事枯立倒木工作。站在國會的立場,照顧老榮民的工作,本席絕對支持,但是退輔會不應該害老榮民被大家斥責,老榮民是很可憐的。
李主任委員楨林:我們從事枯立倒木的工作,對於每一棵木頭的認定工作,是由林務局來負責,因此,枯立倒木的前部分工作其實是由林務局在進行。
林委員宗男:本席曾質問過林務局,林務局官員只是搖頭告訴本席,他們的職權無法上管中央。這些在省議會的議事錄中均有記載,在此無須去爭論。本席希望,既然大家想在台灣共存,對於台灣就應該好好予以照顧。本席在省議會十多年了,如果整理枯立倒木對森林、對台灣有對助,本席為何要加以反對?本席希望李主任委員能再多加思考。